Доминирующий метод жилищного права

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

В юридической литературе понятие жилищного права употребляется в широком и узком смыслах. Таким образом, жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, которые:. Жилищное законодательство, согласно ст. Поэтому указанные выше общественные могут регулироваться как Российской Федерацией, так и ее субъектами. Предмет жилищного права составляют регулируемые жилищным правом общественные отношения, складывающиеся по поводу жилых помещений и жилого фонда. В юридической литературе указанные общественные отношения получили название жилищных правоотношений.

Батычко Жилищное право Конспект лекций. Как комплексная отрасль права жилищное право использует методы правового регулирования, заимствованные из других отраслей права.

Вопрос, быть или не быть жилищному законодательству как самостоятельной отрасли в структуре национального законодательства, находится в прямой зависимости от существующей национальной системы удовлетворения жилищных потребностей граждан, структуры собственности на жилище и землю, действующей в обществе. Постсоветская система отказалась от повторения, дистанцировалась от двух предыдущих систем, каждая из которых содержала присущую ей крайность в определении места и функционального назначения государства местного самоуправления : соответственно социальной пассивности либо активности, доведенной до утверждения государственной монополии в решении хронической жилищной проблемы общества. В дореволюционной системе отсутствовала на всех этапах власти политическая воля решать жилищную проблему неимущих, в том числе с помощью такого инструмента, как формирование жилищного законодательства. В советской системе политическая воля решить эту проблему, в том числе и с помощью жилищного законодательства, была активно проявлена, но однобоко, с преобладанием норм публичного права сверх меры.

Жилищное законодательство: Вчера, сегодня, завтра

Рыженков, доктор юридических наук, профессор. Вестник ВолГУ. Серия 5. В статье рассматривается вопрос о соотношении принципов гражданского и жилищного законодательства. Анализируются основные начала, являющиеся общими для гражданского и жилищного законодательства, а также различающиеся принципы.

К последним относится необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, а также сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Право на жилище сконструировано как публично-правовой по своему содержанию принцип, адресованный органам государственной власти и местного самоуправления и соответственно не вписывающийся в гражданско-правовое равенство. Смешанный межотраслевой характер жилищного права подтверждается тем, что в его рамках отдельные гражданско-правовые принципы подвергаются довольно существенным ограничениям равенство, свобода договора, действие своей волей и в своем интересе и др.

Несмотря на длительное существование в системе российского законодательства такого подразделения, как жилищное право, его статус в системе права по-прежнему является неопределенным и вызывает вопросы: является оно подотраслью гражданского права, самостоятельной отраслью права, межотраслевым правовым институтом или имеет еще какую-то природу? В пользу признания жилищного права частью подотраслью или институтом гражданского права говорит, в частности, общность предмета правового регулирования, а также применение законодателем ряда цивилистических начал к жилищным правоотношениям; такова, например, позиция Б.

Гонгало, который полагает, что жилищное право по своему содержанию тяготеет к гражданскому, в нем преобладают гражданско-правовые нормы, большинство жилищных отношений по своим свойствам являются гражданско-правовыми и к ним применяется именно гражданско-правовой метод регулирования [1, с.

Вместе с тем в пользу автономии жилищного права от гражданского законодательства также приводятся определенные аргументы, в том числе наличие самостоятельного кодифицированного акта, что обычно свойственно для отраслей права, а также то немаловажное обстоятельство, что гражданское законодательство в соответствии с п.

Хотя специфика жилищного законодательства в данном фрагменте не раскрывается, вполне очевидно, что Верховным судом РФ она признается. Однако решающим критерием может являться лишь сопоставление гражданского и жилищного законодательства в их содержательных характеристиках, прежде всего на уровне их принципов основных начал.

При этом основные начала как гражданского, так и жилищного законодательства компактно изложены в первых же статьях соответствующих кодифицированных актов - ст. Отметим, что в научной литературе по жилищному праву распространены идеи о недостаточности перечня основных начал, прямо содержащегося в жилищном законодательстве.

Примером может служить позиция В. Литовкина, который дополнительно выделял такие принципы жилищного права, как снятие ограничений в оборотоспособности жилища и земли, демонополизация строительства и жилищно-коммунального хозяйства, свобода выбора способа управления жилищным фондом; инициативное удовлетворение жилищных потребностей граждан на рынке жилья и земли, резкое сокращение наемного жилья; принцип коммерциализации наемного жилья, расширения сферы действия договора коммерческого найма жилого помещения; принцип ликвидации ведомственного жилищного фонда в составе государственного жилищного фонда; установление социальных гарантий в обеспечении жилищных прав социально незащищенных граждан [3].

Уже в период действия нового Жилищного кодекса Российской Федерации Г. Свердлык и И. Слипченко добавляет к основным началам, указанным в ЖК РФ, принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений и принцип общедемократического, гуманистического отношения к гражданам-нанимателям и собственникам жилых помещений [7, с.

Однако, как представляется, приведенные мнения не вполне обоснованны, поскольку перечисленные положения либо носят характер частных требований, а не общих принципов, либо вообще не подтверждаются анализом действующего законодательства, либо, наконец, частично повторяют по содержанию те основные начала, которые уже закреплены в Жилищном кодексе РФ.

Таким образом, необходимо ответить на следующие вопросы: - какие основные начала являются общими для гражданского и жилищного законодательства и существуют ли различия в их содержании? Итак, к первой группе относятся основные начала, присутствующие в кодифицированных актах как гражданского, так и жилищного законодательства. При этом все они, имея сходное содержание, в большей или меньшей степени различаются по своим формулировкам.

Принцип необходимости обеспечения восстановления и судебной защиты прав является общим не только для жилищного и гражданского законодательства. Он является прямым развитием положений ст. Соответственно рассматриваемый принцип является не столько свидетельством влияния гражданского права на жилищное законодательство, сколько проявлением общего процесса конституционализации российской правовой системы.

Аналогичным образом можно оценивать такой общий для гражданского и жилищного законодательства принцип, как беспрепятственность осуществления прав.

И в гражданском, и в жилищном законодательстве закреплен принцип равенства. Таким образом, в отличие от гражданских правоотношений, жилищные отношения, как следует из процитированного положения, допускают отступления от принципа равенства. Это связано, в частности, с тем, что в жилищных отношениях, в отличие от гражданско-правовых, активно участвуют государственные и муниципальные органы, наделяемые в рамках этих отношений властными полномочиями.

Так, в ст. Наличие в числе участников жилищных отношений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований ч. В соответствии с ч. Таким образом, в жилищных правоотношениях действия своей волей и в своем интересе связываются только с гражданами, но не с юридическими лицами.

Аналогом закрепленного в ст. Более того, в жилищном законодательстве этот принцип даже расширен по своему содержанию, поскольку касается жилых помещений, принадлежащих гражданам не только на праве собственности, но и на иных правовых основаниях. Один из них - это принцип свободного перемещения товаров, работ и услуг, специально выделенный в ч. Однако тот факт, что данный принцип не указан в ЖК РФ, сам по себе не имеет существенного значения для оценки жилищного законодательства с точки зрения его цивилистических начал.

Это объясняется, во-первых, тем, что принцип свободного перемещения товаров, работ и услуг не является собственно гражданско-правовым, а перекочевал в текст ГК РФ из ст. Одним из основных начал гражданского законодательства, не упомянутых в Жилищном кодексе Российской Федерации, является свобода договора.

Разумеется, вовсе не обязательно повторение всех основных начал гражданского права в жилищном законодательстве, и отсутствие такого дублирования само по себе еще не означает, что соответствующий принцип не действует. Однако в отношении свободы договора есть основания полагать, что умолчание о ней в Жилищном кодексе РФ не является случайным. Принцип свободы договора означает, что стороны имеют полную возможность по собственному усмотрению, во-первых, принимать решение о заключении или незаключении договора; во-вторых, выбирать вид договора; в- третьих, определять условия договора ч.

Основным видом договора, урегулированным нормами Жилищного кодекса РФ, является договор социального найма, которому посвящены главы 7 и 8 Кодекса. При этом заключение договора социального найма не является предметом усмотрения наймодателя, а осуществляется им при наличии оснований, предусмотренных ст.

Таким образом, наймодатель не обладает свободой принятия решений о заключении договора, а равно выбора стороны в договоре, поскольку круг лиц, имеющих право на получение жилья по договору социального найма, определен законом ч. Существенно ограничена для наймодателя и свобода в отношении определения условий договора - в частности, в отношении площади жилого помещения, которая нормирована ст. Аналогичные ограничения свободы договора установлены и в отношении иных договоров, урегулированных жилищным законодательством; в частности, Федеральным законом от 29 декабря г.

Отсутствует в жилищном законодательстве и такой гражданско-правовой принцип, как недопустимость произвольного вмешательства в частные дела. К третьей группе относятся принципы, отражающие специфику жилищного законодательства и нехарактерные для гражданского права.

Один из них поставлен законодателем на первое место в перечне принципов жилищного законодательства в ст. Как ясно из формулировки данного принципа, он имеет вовсе не цивилистическое происхождение, а по своей природе относится скорее к сфере конституционного и международного права. Так, в докладе верховного комиссара ООН по правам человека отмечается, что к факторам, определяющим достаточность жилья, относятся наличие инфраструктуры, доступность с точки зрения расходов, пригодность для проживания, местонахождение и др.

Кроме того, как подчеркивает С. Вторым специфическим принципом жилищного законодательства является обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В отношении жилья, находящегося в собственности, этот принцип может рассматриваться как ограничение предусмотренного ч. Таким образом, смешанный межотраслевой характер жилищного права подтверждается тем, что в рамках его отдельные гражданско-правовые принципы подвергаются довольно существенным ограничениям равенство, свобода договора, действие своей волей и в своем интересе и др.

Гонгало, Б. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 дек. Литовкин, В. Попов, С. Серия 5, Юриспруденция. Свердлык, Г. Свердлык, И. Слипченко, О. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 нояб.

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. Ключевые слова : жилище, принцип, законодательство, свобода, равенство, договор. Просмотров: Теги: жилищное право Рейтинг: 0.

Понятие, предмет и метод жилищного права

Жилищное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в жилищной сфере. В широком смысле - это институт гражданского права, включающий в себя нормы других отраслей права, посвященные либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям, связанным с жильем. Жилищное право в узком смысле - это субъективное право конкретного человека на жилое помещение. Жилищное право рассматривается различными учеными по разному: некоторые видят его самостоятельной отраслью, другие комплексной отраслью, а третьи рассматривают как подотрасль гражданского права. Все точки зрения имеют право на существование, но большинство авторов склоняются к тому, что жилищное право - это комплексная отрасль права.

ПРОЯВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАЧАЛ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

Рыженков, доктор юридических наук, профессор. Вестник ВолГУ. Серия 5. В статье рассматривается вопрос о соотношении принципов гражданского и жилищного законодательства. Анализируются основные начала, являющиеся общими для гражданского и жилищного законодательства, а также различающиеся принципы. К последним относится необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, а также сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права. Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область сферу общественных отношений. Система права Российской Федерации включает следующие отрасли:. Конституционное право имеет особый способ конституционного воздействия - установление, отличающийся от иных способов правового регулирования дозволения, предписания и запрета. Метод гражданского процессуального права можно определить как императивно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц. В системе права отдельное место занимает международное право — частное и публичное. Поскольку это право устанавливается не отдельным государством, а соглашением разных государств и регулирует их взаимоотношения, то можно сказать, что эта отрасль не входит в систему внутригосударственного права.

Тема 2. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

.

.

.

Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Семинар ИРСОТ (фрагмент). Интеллектуальные права и право распоряжения
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Венедикт

    Есть ещё кофейни и разливайки ,люди будут идти.)))))))))

  2. orennici

    Ой, да вся война на диване, за газ всё население облапошили, и ничего, а это не 9 миллионов. Мы как в анекдоте: в воскресенье будем вешать. А веревки с собой приносить?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных